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3月18日，在臺北玉山論壇上，日本前經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣、半導(dǎo)體政策專家甘利明（Akira Amari）直言，美國試圖在半導(dǎo)體生產(chǎn)方面實(shí)現(xiàn)自給自足幾乎“不可能”，其核心短板在于供應(yīng)鏈高度依賴國際協(xié)作，尤其是在關(guān)鍵材料、設(shè)備及人才層面。 甘利明指出，盡管美國可以通過本土晶圓廠投資（如臺積電亞利桑那州工廠）滿足部分產(chǎn)能需求，但要構(gòu)建完整的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，必須依賴全球資源的協(xié)同。例如，半導(dǎo)體生產(chǎn)所需的高端光刻膠、電子級多晶硅等核心材料主要由日本企業(yè)壟斷；而荷蘭ASML的極紫外（EUV）光刻機(jī)是制造先進(jìn)芯片的必備設(shè)備，美國本土缺乏此類尖端裝備的自主供應(yīng)能力。 此外，半導(dǎo)體設(shè)計(jì)所需的EDA工具、IP核等關(guān)鍵技術(shù)雖然仍由美國企業(yè)主導(dǎo)，但制造環(huán)節(jié)的全球化分工已形成難以割裂的生態(tài)。以臺積電為例，盡管承諾在美國追加投資1000億美元，但其在美國亞利桑那州的工廠初期1300名技術(shù)人員中約90%來自臺灣地區(qū)，凸顯了美國在人才層面的高度依賴。 甘利明強(qiáng)調(diào)，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)對人才的高度依賴是美國難以突破的瓶頸。他警告稱，若美國強(qiáng)制要求使用本土勞動力，可能因文化差異和勞工權(quán)益問題導(dǎo)致生產(chǎn)效率下降，重蹈歐洲半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的覆轍。 在國際協(xié)作與單邊主義的博弈中，甘利明呼吁日本、中國、荷蘭、韓國等半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)合作，共同加強(qiáng)國內(nèi)供應(yīng)鏈，而不是將所有資源集中在美國，導(dǎo)致過度依賴美國市場。他認(rèn)為，美國試圖通過《芯片與科學(xué)法案》吸引全球企業(yè)投資的做法，本質(zhì)上是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至合作伙伴，可能加劇供應(yīng)鏈碎片化風(fēng)險(xiǎn)。 值得注意的是，全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的脆弱性在疫情期間已暴露無遺。美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2023年全球半導(dǎo)體設(shè)備銷售額中，日本、荷蘭、美國企業(yè)合計(jì)占比超80%，但任何單一國家都無法獨(dú)立完成從設(shè)計(jì)到制造的全流程。 甘利明的觀點(diǎn)折射出半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的核心邏輯：全球化分工是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇，任何試圖割裂供應(yīng)鏈的行為都將付出高昂代價(jià)。美國若想真正提升半導(dǎo)體供應(yīng)鏈韌性，需摒棄單邊主義思維，回歸國際合作框架。否則，其“自給自足”的愿景或?qū)S為空中樓閣，而全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)也將面臨更大的不確定性。 |
