|
近日，荷蘭政府宣布所有歐盟27個(gè)成員國(guó)已正式加入由荷蘭牽頭的“半導(dǎo)體聯(lián)盟”（Semicon Coalition），標(biāo)志著歐洲在提升半導(dǎo)體自主產(chǎn)能方面邁出關(guān)鍵一步。這一聯(lián)盟最初于今年3月由荷蘭及其他8個(gè)成員國(guó)共同成立。 9月29日，該聯(lián)盟已向歐盟委員會(huì)提交政策宣言，積極推動(dòng)《芯片法2.0》的出臺(tái)。此次聯(lián)合行動(dòng)獲得了包括英偉達(dá)、ASML、英特爾、意法半導(dǎo)體及英飛凌在內(nèi)的50多家半導(dǎo)體企業(yè)聯(lián)署支持，展現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)界與政府間的廣泛共識(shí)。 一、戰(zhàn)略調(diào)整：從市場(chǎng)份額到技術(shù)安全 半導(dǎo)體聯(lián)盟在提交的政策宣言中，明確提出對(duì)歐盟芯片法的修訂方向。聯(lián)盟認(rèn)為，歐盟需要將《芯片法案》從原本設(shè)定的20%全球市場(chǎng)占有率目標(biāo)，轉(zhuǎn)向更具針對(duì)性的戰(zhàn)略重點(diǎn)。 新法案將更注重保障關(guān)鍵技術(shù)安全、加快審批流程、加強(qiáng)技能培訓(xùn)及提供資金支持。這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?cè)从跉W洲審計(jì)院的報(bào)告，該報(bào)告指出原本設(shè)定到2030年歐盟芯片市場(chǎng)占有率達(dá)20%的目標(biāo)，因投資不足與多項(xiàng)挑戰(zhàn)，可能僅達(dá)約11.7%，遠(yuǎn)低于預(yù)期。 英特爾取消在德國(guó)的大型芯片廠建設(shè)計(jì)劃，進(jìn)一步暴露了歐洲在先進(jìn)制造投資吸引力方面的不足。這一事件促使《芯片法2.0》修訂更為緊迫，也揭示了歐洲在高能源價(jià)格、監(jiān)管復(fù)雜性和技能短缺方面面臨的挑戰(zhàn)。 二、聯(lián)盟構(gòu)成：從九國(guó)到全歐盟的統(tǒng)一陣線 半導(dǎo)體聯(lián)盟始于2025年3月，最初由荷蘭聯(lián)合德國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)、芬蘭、意大利、奧地利、波蘭與西班牙等九個(gè)成員國(guó)共同成立。在短短六個(gè)月內(nèi)，這一聯(lián)盟迅速擴(kuò)展至歐盟全部27個(gè)成員國(guó)，展現(xiàn)了歐洲在半導(dǎo)體領(lǐng)域加強(qiáng)合作的強(qiáng)烈意愿。 荷蘭在歐盟半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)獨(dú)特地位，這主要?dú)w功于ASML公司的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。ASML是目前世界上唯一能夠制造極紫外光（EUV）光刻機(jī)的公司，在光刻工具市場(chǎng)占據(jù)約90%的市場(chǎng)份額，使其成為全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈中不可替代的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 愛爾蘭企業(yè)、旅游與創(chuàng)新部長(zhǎng)彼得·伯克在簽署宣言后表示：“今天早上，我很自豪能與歐洲伙伴們一同支持歐洲半導(dǎo)體聯(lián)盟宣言，并呼吁重振《芯片法案》�！� 三、五大核心：芯片法2.0的戰(zhàn)略支柱 《芯片法2.0》聲明確立了五個(gè)核心優(yōu)先領(lǐng)域，標(biāo)志著歐盟半導(dǎo)體戰(zhàn)略從廣泛目標(biāo)向精準(zhǔn)行動(dòng)的重要轉(zhuǎn)變。 首要的是通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)和初創(chuàng)公司之間的協(xié)作，來鞏固半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)。 在投資策略上，聯(lián)盟主張統(tǒng)一歐盟和國(guó)家資金配置，加速戰(zhàn)略項(xiàng)目審批流程，并動(dòng)員私人資本參與。國(guó)際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)更是呼吁歐盟將半導(dǎo)體支出擴(kuò)大至4倍。 技能發(fā)展構(gòu)成了第三大重點(diǎn)領(lǐng)域，旨在通過建立強(qiáng)勁的歐洲半導(dǎo)體技術(shù)人才培養(yǎng)體系，應(yīng)對(duì)技能短缺問題。 可持續(xù)發(fā)展作為第四支柱，強(qiáng)調(diào)發(fā)展高能效和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的半導(dǎo)體制造模式。 最后，聯(lián)盟尋求擴(kuò)大國(guó)際伙伴關(guān)系，與理念相近的全球伙伴合作，同時(shí)保護(hù)歐洲的戰(zhàn)略自主權(quán)。 四、全球背景：半導(dǎo)體競(jìng)賽中的歐洲定位 在全球半導(dǎo)體競(jìng)爭(zhēng)版圖中，各國(guó)正通過巨額補(bǔ)貼加速發(fā)展。美國(guó)通過《芯片法案》提供520億美元補(bǔ)貼已見成效，韓國(guó)則提供740億美元的稅收優(yōu)惠支持半導(dǎo)體制造。 中國(guó)也正通過1420億美元的股權(quán)基金，努力建立自給自足的半導(dǎo)體產(chǎn)能，并在鎵和鍺等半導(dǎo)體原材料的全球供應(yīng)中占據(jù)主導(dǎo)地位。 面對(duì)這一全球競(jìng)爭(zhēng)格局，歐盟委員會(huì)正在對(duì)《芯片法案》進(jìn)行評(píng)估和審查，并于2025年9月5日啟動(dòng)了為期12周的公眾咨詢。這一程序?qū)槲磥矸ò感抻喬峁┲匾獏⒖肌?br /> 專家預(yù)測(cè)，在全球競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，歐洲目前占全球半導(dǎo)體產(chǎn)能8%的市場(chǎng)份額，到2030年很可能維持不變，但如果沒有歐盟的干預(yù)，這一比例可能會(huì)顯著下降。 |
